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安陽市殷都區:打出扶貧“組合拳”確保脫貧不返貧
  • 2019-10-24 10:52:00
  • 來源:河南日報
  • 編輯:魯傳曦

習近平總書記考察調研河南時強調,脫貧攻堅既要扶智也要扶志,既要輸血更要造血,也要建立造血機制,增強致富內生動力,防止返貧。


近年來,安陽市殷都區深入貫徹落實中央、省、市決策部署,堅決打好精準脫貧、防止返貧、阻止致貧三大戰役,強化責任、政策、工作三個落實,突出動態管理、產業就業扶貧、注重志智雙扶三個重點,綜合運用產業扶貧、金融扶貧、電商扶貧等新模式,打出一套漂亮的扶貧“組合拳”。


有制度——


下好脫貧攻堅一盤棋


今年是扶貧攻堅的沖刺年。對于殷都區來說,尚有1240人脫貧、7個貧困村退出的目標任務。如何在圓滿完成任務的基礎上確保無人返貧?


形成“一盤棋”、擰成“一股繩”。殷都區委、區政府制定了《2019年度脫貧攻堅工作規劃》,形成一套脫貧攻堅工作制度。2019年以來,全區共召開區委常委會5次、四大班子(擴大)會3次、政府常務會和區長辦公會15次、脫貧攻堅工作推進會5次等,專題研究脫貧攻堅工作。


該區相繼出臺《殷都區光伏扶貧電站資產管理辦法》《殷都區人民政府關于全力推進產業扶貧多措并舉穩步增加貧困戶收入的實施意見》等責任體系相關文件,各行業部門也根據職責制定了各部門的工作實施方案,全區脫貧攻堅形成一盤棋。


主要領導以上率下,區委書記劉紀獻走遍全區33個貧困村(含脫貧村),深刻剖析存在的問題,研究解決方案措施。區委副書記、區長雷鳴先后13次深入基層一線,幫助鄉村解決實際問題。截至目前,全區涉貧11個鄉鎮(街道)11個黨(工)委書記共走訪了貧困戶816戶,占全區貧困戶的75.2%。


有重點——


因地制宜狠抓產業扶貧


金秋意味著豐收。10月8日上午,記者來到位于安陽市殷都區洪河屯鄉南部的金泰興農農場,綠浪般的葉片隨微風飄搖。不遠處,村民們正揮舞鋤頭,有條不紊地打理田地。


農場負責人程艷娥一腳踏進地里,輕輕摩挲綠葉:“這品種是‘商薯19’,既能當商品薯烤著吃,也能做成粉條。這可是扶貧的好幫手。”


金泰興農農場成立于2015年3月,現已形成集育苗、種植、回收、制粉于一體的紅薯產業鏈。程艷娥介紹,農場流轉了5戶貧困戶9.94畝地,優先安排貧困戶來拔草、種苗、打藥,按天算錢。據了解,2018年,有11戶貧困戶的務工收入達到2000元,最多的有15000元。


產業扶貧是貧困人口脫貧的根本之策和長久之計,該區把落實產業扶貧措施作為鞏固脫貧成果、防止大面積返貧的關鍵舉措。在全區產業獎補意見基礎上,今年又出臺《關于全力推進產業扶貧多措并舉穩定增加貧困戶收入的實施意見》,從帶貧主體、產業發展、利益聯結機制等方面進行規范。結合山區多、坡地多的特點和資源稟賦,確定光伏產業、紅薯產業、小雜糧、食用菌等作為主導產業,鼓勵支持貧困戶參與產業發展,激發貧困戶內生動力,避免大水漫灌現象。


目前全區建設光伏電站69個,1131戶貧困戶種植紅薯1112.9畝,食用菌產業日產達70噸,谷子種植7600畝,花椒種植3000畝等。


據了解,2019年以來全區已形成三類產業帶動、利益聯結機制緊密、帶貧模式多樣的喜人局面。各類扶貧基地(農業合作社)達到155家,預計今年將有50家產業扶貧基地帶動1040戶貧困戶,戶均實現增收2000元以上。


有特色——多樣化帶貧模式讓脫貧更徹底


10月14日,記者來到位于殷都區安豐鄉北部的升旺食用菌示范園。進入園區,20座香菇大棚比肩而立,顯得很氣派。走進大棚,2萬根菌棒整齊排列在7層鐵架上,花灑噴出絲絲水霧,空氣中彌漫著淡淡的木香味。


2018年9月,李愛芳兄妹幾人在殷都區安豐鄉投資興建了香菇種植園,規劃占地面積200畝左右,計劃總投資2430萬元。“平日里,這里不僅有十幾名貧困人員務工,到年底,還能給近400戶貧困戶分紅。”種植園負責人李愛芳自豪地說。


殷都區鼓勵各地根據實際情況創新帶貧模式。都里鎮建立“龍頭公司+村集體+村級合作社+貧困戶”的四方利益聯結機制;磊口鄉建立“村集體投資啟動+貧困戶入股+利益分成”的扶貧模式;洪河屯鄉宏泰生態農莊實施“共享果園共享收益”的帶貧模式;倫掌鎮大五里澗建立“村委會+合作社+貧困戶”的利益連接機制。


通過電商帶動山區貧困戶脫貧,也是該區的特色。


都里鎮屬太行山東麓低山區,發展林果業條件得天獨厚。但由于信息閉塞,這些“土味產品”往往因為銷路少和價格低犯愁。2018年以來,殷都區建立農資配送中心、物流配送中心、農產品信息展示中心、農產品批發銷售中心和運營管理中心五大益農信息社運營中心。


“多虧了益農信息社的電商扶貧,讓咱的好東西賣出了好價錢!”鎮農業服務中心主任王強說。


2018年,殷都區的村級益農信息社總覆蓋率達92.2%,涉及26個貧困村。僅農產品展示中心就帶動143戶貧困戶銷售農產品,銷售都里富硒小米17萬余元,其他農副產品42.5萬元。


“電商扶貧,關鍵是信息。只有幫貧困戶解決‘春天種什么對,秋天賣給誰貴’的問題,扶貧才能走得長遠。”殷都區農業農村局農產品檢測中心主任丁永紅說。

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